2018年,國際標(biāo)準化組織(ISO)批準成立可持續(xù)金融技術(shù)委員會(ISO/TC 322),負責(zé)制定可持續(xù)金融標(biāo)準,促進將環(huán)境、社會和治理(ESG)實踐等可持續(xù)發(fā)展因素融入經(jīng)濟活動融資的各個方面。
截至2021年底,ISO/TC 322共有25個成員(Participating members)和17個觀察者(Observing members),以及11個外部聯(lián)絡(luò)組織和其他ISO技術(shù)委員會的內(nèi)部聯(lián)絡(luò)員。
目前,ISO/TC 322制定了3項國際標(biāo)準,分別是《可持續(xù)金融 基本概念和關(guān)鍵倡議》(ISO/TR 32220:2021)、《可持續(xù)金融:原則和指南》(ISO 32210)和《綠色金融:綠色金融項目評估》(ISO 14100,是ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TC 207)與ISO/TC 322的聯(lián)合項目)。
2021年8月,ISO/TC 322發(fā)布了首項國際標(biāo)準ISO/TR 32220,此標(biāo)準由中國專家提出和召集制定,標(biāo)志著我國參與ISO可持續(xù)金融國際標(biāo)準化工作實現(xiàn)了重要突破。
構(gòu)建統(tǒng)一的金融機構(gòu)ESG話語體系
隨著疫情、氣候危機等系統(tǒng)性風(fēng)險的顯性化,越來越多的人意識到金融活動在實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的過程中,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,由此產(chǎn)生了可持續(xù)金融、綠色金融和氣候金融等概念。
這些概念在不斷的發(fā)展中,不同的組織機構(gòu)對可持續(xù)金融領(lǐng)域的術(shù)語概念理解有一定差異。共同語言的缺失,在一定程度上阻礙了可持續(xù)金融活動的跨區(qū)域與跨部門合作,也將對其經(jīng)濟行為在緩解氣候變化和實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)的效果和進展產(chǎn)生影響。?
隨著可持續(xù)金融的迅速發(fā)展,許多國家、地區(qū)和金融部門也正在分頭制定可持續(xù)金融的相關(guān)標(biāo)準,但目前仍沒有適用于全球統(tǒng)一的可持續(xù)金融概念與實施標(biāo)準。
對于什么是良好的可持續(xù)金融實踐,人們也有各種不同的解釋。這意味著當(dāng)中國的金融機構(gòu)想在歐洲發(fā)行綠色債券,不僅要先符合中國的綠色金融標(biāo)準,還要再經(jīng)過歐洲相關(guān)標(biāo)準的檢驗,雙重標(biāo)準的檢驗將浪費各方資源、加大成本。
制定全球公認的可持續(xù)金融通用術(shù)語,在全球范圍內(nèi)構(gòu)建同一個話語體系,有助于減少市場混亂,降低可持續(xù)金融市場參與者的交易、驗證和溝通成本,加速實現(xiàn)可持續(xù)金融的融合。
ISO/TR 32220就發(fā)揮了可持續(xù)金融的“語言”作用,它明確了全球普遍認可和使用的可持續(xù)金融基本概念和關(guān)鍵倡議,推動建立一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的金融術(shù)語規(guī)范,為金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、投資者、國際倡議組織等各利益相關(guān)方提供指南,以促進各方對可持續(xù)金融相關(guān)的重要議題達成共識,為全球推動可持續(xù)金融發(fā)展建立良好的對話基礎(chǔ)。
ISO/TR 32220共包含了5個方面的內(nèi)容,即基本概念;原則、指南和規(guī)則;金融產(chǎn)品和服務(wù);驗證、報告和披露;國際倡議和組織。此標(biāo)準收錄的術(shù)語主要依據(jù)被金融市場廣泛接受和使用、源自跨國組織或國家監(jiān)管部門、可用于其他相關(guān)國際標(biāo)準、具備國際流行度和關(guān)注度4條準則進行制定。
實現(xiàn)系統(tǒng)化的金融機構(gòu)ESG管理
可持續(xù)金融是一個強大的解決方案,同時也是一個不斷發(fā)展的行業(yè)。
可持續(xù)金融的本質(zhì)缺乏一致性,實施方式缺乏系統(tǒng)性,可持續(xù)金融市場的透明度也有待加強,這些都阻礙了金融機構(gòu)的ESG發(fā)展。
ISO 32210旨在為了制定增加可持續(xù)金融的透明度、嚴謹性且符合可持續(xù)發(fā)展原則的行動標(biāo)準與框架。
ISO 32210將與ISO/TR 32220相結(jié)合,整合現(xiàn)有的可持續(xù)金融概念及通用術(shù)語,并制定適用的最佳規(guī)范和指南,為金融機構(gòu)在投融資活動中的應(yīng)用原則、實踐行動和相關(guān)術(shù)語提供規(guī)范化和系統(tǒng)化的指導(dǎo)標(biāo)準。明確的標(biāo)準有助于防止“可持續(xù)性洗滌”,鞏固可持續(xù)金融活動的可信度、完整性和可擴展性,并引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地將ESG考慮因素納入投資和財務(wù)實踐。
ISO 32210主要包含范圍、引用標(biāo)準、術(shù)語和定義、可持續(xù)金融原則、可持續(xù)金融實施5部分內(nèi)容。
其中,可持續(xù)金融原則包括:管理和文化,戰(zhàn)略制定和目標(biāo),風(fēng)險和機遇管理與影響評估,利益相關(guān)方參與,監(jiān)管和評估,報告、透明度和保證,持續(xù)改進并提升。這些原則是構(gòu)成ISO 32210《可持續(xù)金融:原則和指南》的核心要素。
1. 可持續(xù)金融標(biāo)準是使金融機構(gòu)能夠進行穩(wěn)健、可持續(xù)投資的工具
ISO 32210在可持續(xù)金融實施部分,為金融機構(gòu)實施可持續(xù)金融原則提供了具有參考價值的工具和實踐指南,幫助其將原則有效應(yīng)用于運營活動中,有助于企業(yè)了解商業(yè)價值創(chuàng)造模式與可持續(xù)性風(fēng)險與機遇之間的相互作用。
除了可以幫助金融機構(gòu)進行穩(wěn)健投資外,可持續(xù)金融標(biāo)準也有助于金融機構(gòu)加深對可持續(xù)金融活動的理解,從而促進可持續(xù)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展,創(chuàng)新第三方驗證、ESG數(shù)據(jù)提供等相關(guān)服務(wù)。
2. 可持續(xù)金融標(biāo)準有利于提升金融機構(gòu)的透明度
ISO 32210為金融機構(gòu)提供了標(biāo)準化的監(jiān)管和評估方法,設(shè)立標(biāo)準化的指標(biāo)可有效衡量可持續(xù)金融活動、金融機構(gòu)和市場的ESG表現(xiàn),從而提升可持續(xù)金融資金流動的透明度。
在監(jiān)管和評估部分,可持續(xù)金融標(biāo)準指出,指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)聚焦于與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的方面(例如環(huán)境、氣候、社會、經(jīng)濟和治理因素等)。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)具有實質(zhì)性,且包含定量和定性指標(biāo)等。
可持續(xù)金融標(biāo)準有助于指導(dǎo)金融機構(gòu)和被投企業(yè)的可持續(xù)運營、定義和分類可持續(xù)金融活動、衡量可持續(xù)發(fā)展影響、提高透明度并確??沙掷m(xù)金融活動的完整性,它將為全球范圍內(nèi)的金融機構(gòu)提供ESG管理與實踐的體系化、制度化指導(dǎo),助力可持續(xù)金融的加速發(fā)展,為解決全球面臨的可持續(xù)發(fā)展問題和氣候挑戰(zhàn)提供了可靠的機制。
歡迎關(guān)注責(zé)揚天下微信