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最近兩年來，歐盟密集出臺了一系列跟ESG相關(guān)的指令法案。其中，既有圍繞ESG和可持續(xù)發(fā)展信息披露的專項指令法案如《公司可持續(xù)發(fā)展報告指令》，又有涉及ESG信息披露中的重點領(lǐng)域和議題的法案，如《歐盟氣候法案》，這一系列政策表明，ESG在中歐商業(yè)交流中愈發(fā)重要。

2022年12月1日，責(zé)揚天下副總裁、中國上市公司協(xié)會ESG專業(yè)委員會研究工作組成員代奕波應(yīng)邀出席第二十七屆中歐企業(yè)社會責(zé)任圓桌論壇，解讀了當(dāng)下歐洲和中國的ESG相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南情況，以及其對處于全球價值鏈的中國企業(yè)的影響，并為中國企業(yè)提升ESG信息披露水平提供三大建議。

中歐ESG相關(guān)指引與標(biāo)準(zhǔn)解讀

從歐洲最近兩年來密集出臺的一系列跟ESG相關(guān)的指令法案可以看出，整體趨勢上，ESG信息披露范圍向供應(yīng)鏈擴展，在具體信息披露的專業(yè)性和詳細(xì)程度的要求上有所提升。相關(guān)的指令法案可以大約分為兩類：

第一類是完全圍繞ESG和可持續(xù)發(fā)展信息披露的專項指令法案

◆ 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令（CSRD）

時間：2024年1月份生效??

相關(guān)要求：報告要求范圍擴大，包含所有上市公司及更多大型企業(yè)

要求對ESG報告進(jìn)行獨立鑒證，出臺歐盟可持續(xù)發(fā)展報告標(biāo)準(zhǔn)（ESRS）

明確要求企業(yè)披露有關(guān)整個價值鏈的信息， 如價值鏈勞工實踐、范圍三溫室氣體排放。

◆ 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令草案

時間：預(yù)計2023年通過該指令

相關(guān)要求：將人權(quán)和環(huán)境盡職調(diào)查納入公司政策，并披露盡 職調(diào)查的過程、結(jié)果及成效

在以上兩個法案中，專項的信息披露的報告指令（CSRD）有極強的代表性和約束力，一方面指出了在信息披露中要覆蓋跟供應(yīng)鏈、價值鏈相關(guān)的勞工實踐，另一方面，對報告主體也提出了要覆蓋范圍3的溫室氣體排放的要求。

第二類是涉及ESG信息披露中的一些重點領(lǐng)域和議題的法案。比如——

◆關(guān)于在歐盟市場禁止使用強迫勞動制造的產(chǎn)品條例

時間：2022年9月14日生效

相關(guān)要求：中國企業(yè)作為出口或供應(yīng)鏈的一環(huán)，需對自身及供應(yīng)鏈開展風(fēng)險梳理及存檔工作，報送有關(guān)供應(yīng)鏈合規(guī)報告或佐證材料

◆打擊森林砍伐的法規(guī)草案

時間：2022年11月公布，待表決?

相關(guān)要求：禁止進(jìn)出口運營商/貿(mào)易商將 i)來自2020年12月31日后的森林砍伐或森林退化有關(guān)的特定產(chǎn)品及其衍 生品；或 ii）未合法生產(chǎn)的產(chǎn)品，投放至歐盟市場。另外運營商必須遵守盡職調(diào)查規(guī)則，報送相關(guān)信息作為 佐證材料

◆歐盟氣候法案

時間：2023年生效

相關(guān)要求：2030年溫室氣體凈排放量比1990年水平減少至少55%，2050年實現(xiàn)氣候中和。該法律旨在確保經(jīng)濟和社會的所有角色都發(fā)揮其作用，將大幅增加歐盟對中國供應(yīng)商/進(jìn)口商產(chǎn)品碳足跡的關(guān)注度。

這兩類法案，對于處于全球價值鏈中的中國企業(yè)影響顯著：

其一，符合這些指令對報告主體要求的企業(yè)，要直接披露相關(guān)ESG信息

其二，符合這些指令對報告主體要求的企業(yè)的供應(yīng)商企業(yè)，要向歐洲的報告主體（客戶）提供相關(guān)的ESG信息。

盡管這些不是專門針對ESG信息披露的法令，但均涉及有關(guān)ESG信息透明度的要求。例如，這些法令會要求報告主體披露供應(yīng)鏈碳排放信息，并對勞工問題、毀林問題提出管理要求，因而報告主體企業(yè)就必須要求供應(yīng)商提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

與此同時，中國與ESG相關(guān)的政策指南標(biāo)準(zhǔn)也日趨完善，越來越多的中國企業(yè)面臨著ESG信息披露的要求。生態(tài)環(huán)境部、證監(jiān)會、證券交易所紛紛出臺了政策、指引，覆蓋了供應(yīng)鏈、氣候、勞工實踐等多項議題。此外，國內(nèi)尚有20個到30個ESG披露方面的團體標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。由此可見，中國企業(yè)在ESG信息披露上面臨著巨大的外部驅(qū)動力。

中國企業(yè)ESG信息披露現(xiàn)狀

CDP2021年中國企業(yè)披露報告顯示，中國企業(yè)披露數(shù)量增長 43%，高于全球 37% 的增長率。在CDP覆蓋的問卷范疇中，氣候和森林問題與歐盟政策關(guān)注的領(lǐng)域密切相關(guān)；在這兩類議題上，可以看到中國企業(yè)整體的披露情況在提升。無論是從戰(zhàn)略層面，還是從實際的行動、目標(biāo)設(shè)定層面，越來越多的中國企業(yè)給予了足夠的關(guān)注。然而，在具體實踐和管理上和國際領(lǐng)先企業(yè)相比還有一定差距。

來源：CDP2021年中國企業(yè)披露報告

回到歐盟相關(guān)指令法案所涉及的行業(yè)來看，中國企業(yè)ESG信息披露的行業(yè)聚集度也與其存在一定的聯(lián)系。責(zé)揚天下發(fā)布的金蜜蜂中國企業(yè)社會責(zé)任報告2022年研究顯示，從中國發(fā)布的2700多份報告的行業(yè)分布來看，中國企業(yè)披露ESG信息比較集中活躍的行業(yè)，跟歐盟目前正極力推動披露ESG信息的行業(yè)非常吻合，呈正相關(guān)。

比如歐盟統(tǒng)計局2022年5月數(shù)據(jù)顯示，歐盟進(jìn)口中國產(chǎn)品超50%為機械及運輸設(shè)備。相應(yīng)地，據(jù)金蜜蜂中國企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)據(jù)庫2022年統(tǒng)計，超過1000+制造業(yè)企業(yè)發(fā)布ESG報告，為ESG信息披露最多的行業(yè)。（如下圖）

從中國企業(yè)的信息披露的具體內(nèi)容來看，責(zé)揚天下在統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，從2020年到2022年期間，中國企業(yè)將供應(yīng)商識別為關(guān)鍵的利益相關(guān)方，并披露供應(yīng)鏈實踐的報告數(shù)量或者說在整體內(nèi)容中的占比持續(xù)上升（如下圖）。不難看出，中國企業(yè)正在更加積極地承擔(dān)價值鏈管理運營方面的ESG責(zé)任，不僅在自身的采購中設(shè)置相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時也投入相關(guān)的資源支持自身的供應(yīng)商能夠持續(xù)提升ESG績效。這些舉措，也展示出中國企業(yè)正在積極響應(yīng)客戶、政府，以及外部機構(gòu)在ESG訴求。

提升ESG信息披露水平的三大建議

從宏觀政策分析和微觀的企業(yè)信息披露狀況兩個視角可以看到，ESG信息披露政策、指引對于中國企業(yè)的影響是非常明顯的，同時也為中國企業(yè)進(jìn)一步提升ESG信息披露水平帶來了一些啟示：

第一、事、前、中、后統(tǒng)籌規(guī)劃

鑒于ESG信息披露的要求已經(jīng)從很多年前的自愿性向合規(guī)性要求轉(zhuǎn)變，建議企業(yè)將ESG信息披露工作由事后響應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙?guī)劃，事中保持對信息的持續(xù)采集更新，事后加強數(shù)據(jù)梳理和分析、而非簡單披露。

第二、捕捉新興ESG議題并開展專項管理

ESG相關(guān)信息披露的內(nèi)容已經(jīng)從傳統(tǒng)的財務(wù)信息向更多領(lǐng)域或議題的非財務(wù)信息轉(zhuǎn)變，這些披露內(nèi)容對于一些企業(yè)來說已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的管理邊界。

因此，企業(yè)應(yīng)該有更強的敏感性去捕捉新興ESG議題，比如供應(yīng)鏈上的環(huán)境社會風(fēng)險問題，氣候變化問題，生物多樣性問題等等。對于這些新興議題，企業(yè)需要開展專項管理，甚至引入專業(yè)的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)。比如有關(guān)應(yīng)對氣候變化的信息披露，可以參照國際上通行的TCFD（氣候相關(guān)財務(wù)信息披露準(zhǔn)則），這不僅提有利于升企業(yè)非財務(wù)信息披露的專業(yè)性，也有利于利益相關(guān)方、客戶更清晰地了解到企業(yè)在相關(guān)議題上的管理能力和發(fā)展韌性。

第三、依托體系化ESG管理，提升披露水平

隨著ESG信息披露質(zhì)量和水平逐漸成為衡量企業(yè)競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，未來，越來越多的全球企業(yè)可能會把供應(yīng)商的ESG表現(xiàn)作為其選擇供應(yīng)商的重要參考。

因此企業(yè)應(yīng)該依托更為系統(tǒng)化的ESG管理，全面提升ESG信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量，更好地展示其獨特的競爭優(yōu)勢。