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全面責(zé)任競爭時代與產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力

全面責(zé)任競爭時代的形成

伴隨經(jīng)濟全球化進程的不斷加速，企業(yè)經(jīng)歷了質(zhì)量競爭（標(biāo)志是1987 年發(fā)布的ISO9000）、環(huán)境競爭（標(biāo)志是1997 年發(fā)布的ISO14000）到以社會責(zé)任競爭（標(biāo)志是即將發(fā)布的ISO26000）為核心的全面責(zé)任競爭三個階段。企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益平衡發(fā)展，對有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、顧客、環(huán)境、社會等所有的利益相關(guān)方負責(zé)，企業(yè)競爭開始進入包含質(zhì)量、環(huán)境以及社會責(zé)任在內(nèi)的全新競爭階段，即全面責(zé)任競爭時代。

全面責(zé)任競爭時代的主要特征

全面責(zé)任競爭時代的形成，意味著責(zé)任競爭力已成為新的核心競爭力。企業(yè)逐步升級并采取新的增長方式，在獲取經(jīng)濟利益的同時，考慮與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)問題，利用企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢協(xié)助解決運營區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和社會問題。在市場經(jīng)濟不同的發(fā)展階段中，市場競爭規(guī)則和企業(yè)經(jīng)營表現(xiàn)出不同的特點。特別是在當(dāng)前全面責(zé)任競爭時代，市場呈現(xiàn)出全新的競爭規(guī)則（見表1）。在全新的競爭規(guī)則下，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭也隨之發(fā)生相應(yīng)變化，社會責(zé)任開始成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社會責(zé)任開始成為產(chǎn)業(yè)競爭的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)競爭力也越來越要體現(xiàn)社會、環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的要求，產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力也應(yīng)運而生。

產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力的概念與內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力歸屬于企業(yè)社會責(zé)任的范疇，其與企業(yè)責(zé)任競爭力、國家（區(qū)域）責(zé)任競爭力共同構(gòu)成全面責(zé)任競爭時代責(zé)任競爭力概念簇。

產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力指整個產(chǎn)業(yè)推崇負責(zé)任的商業(yè)行為，遵循商業(yè)倫理，將社會和環(huán)境的要求融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，取得更大的發(fā)展空間和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序、健康和持續(xù)的發(fā)展。一般由單個企業(yè)責(zé)任競爭力在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的累積所形成。產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力作為責(zé)任競爭力概念簇的一個中觀概念，介于微觀的企業(yè)社會責(zé)任競爭力和宏觀的國家責(zé)任競爭力之間。產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力是構(gòu)成區(qū)域責(zé)任競爭力、國家責(zé)任競爭力的重要內(nèi)容，也是一個國家、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)應(yīng)對全面責(zé)任競爭時代的必然要求。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力，可作如下理解：

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新路徑，在一個產(chǎn)業(yè)中推進社會責(zé)任，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力，將是升級產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新路徑；二是國家和區(qū)域率先提升產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力，有利于其樹立在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的比較優(yōu)勢，對于其獲取和開發(fā)全球性資源升級產(chǎn)業(yè)鏈，也將起到直接的推動作用，增強產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力；三是一個企業(yè)的責(zé)任競爭能力在一定程度上也受制于產(chǎn)業(yè)的責(zé)任環(huán)境和水平，因而產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)需要發(fā)揮示范帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部同行和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)共同實踐和努力，控制和降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任風(fēng)險，提升整個產(chǎn)業(yè)的社會形象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

中國產(chǎn)業(yè)在全面責(zé)任競爭時代面臨的挑戰(zhàn)

全球產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則體系形成，然而中國產(chǎn)業(yè)參與不多全面責(zé)任競爭時代的一個重要標(biāo)志是全球責(zé)任競爭規(guī)則體系的初步形成，全球不同層次上與企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的公約、原則、守則、標(biāo)準(zhǔn)等達數(shù)百個。根據(jù)社會責(zé)任運動的類型，可將有關(guān)社會責(zé)任規(guī)則分為公約、原則和倡議，行業(yè)生產(chǎn)守則和標(biāo)準(zhǔn)，多利益相關(guān)方守則和工具，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)

守則等四類。

產(chǎn)業(yè)的社會責(zé)任規(guī)則（行業(yè)生產(chǎn)守則和標(biāo)準(zhǔn)）作為全球社會責(zé)任規(guī)則體系的重要組成部分，主要是由行業(yè)協(xié)會制定。一些大型企業(yè)尤其是跨國公司制定的內(nèi)部生產(chǎn)守則同時延伸到供應(yīng)鏈，也在實際起著行業(yè)守則的作用。如一些大型跨國公司采購量非常大，同時要求供應(yīng)商遵循其制定的行為規(guī)則，由于其影響面極大，起著事實上的行業(yè)規(guī)則作用。就產(chǎn)業(yè)而言，率先制定守則和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)主要是一些傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及對環(huán)境影響重大的產(chǎn)業(yè)，如玩具、服裝、石化等；隨后，一些新興產(chǎn)業(yè)也制定了內(nèi)部守則和標(biāo)準(zhǔn)。目前，全球涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的社會責(zé)任規(guī)則體系已經(jīng)初步形成，并且在不斷發(fā)展和完善中。（見表2）

市場競爭的最高層次是規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)之爭，掌握規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的競爭主體，將最終會在日趨激烈的市場競爭中勝出。當(dāng)前在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，中國在國際市場上已經(jīng)占有一席之地。比如，由中國主導(dǎo)制定的TD-SCDMA通訊標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為全球通訊行業(yè)的三大3G 標(biāo)準(zhǔn)之一。這對于增強中國通訊行業(yè)的國際競爭力具有舉足輕重的作用。然而，在國際自愿性社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，中國產(chǎn)業(yè)幾乎集體缺位。上述眾多產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則作為自愿性社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，基本由歐美發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)組織和跨國公司主導(dǎo)制定，較少有中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)參與的身影。

產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則已經(jīng)影響到中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力

2009 年，中國進出口總額達22072 億美元，相對占中國當(dāng)年GDP 達40% 以上。隨著中國日益融入全球經(jīng)濟，中國各大產(chǎn)業(yè)或多或少、直接或間接與國際市場對接。在這種背景下，全球責(zé)任競爭時代形成的社會責(zé)任規(guī)則、特別是與國際市場密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則的出現(xiàn)和應(yīng)用，對中國產(chǎn)業(yè)參與國際競爭帶來重大挑戰(zhàn)。

一是直接影響產(chǎn)品出口。由于社會責(zé)任規(guī)則覆蓋道德、社會和環(huán)境等多方面的內(nèi)容，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)進入跨國公司供應(yīng)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)品出口國際市場的重要門檻，達不到規(guī)則要求的產(chǎn)品均將可能被拒之門外，已經(jīng)影響到產(chǎn)品的出口。

二是增加產(chǎn)業(yè)運營成本。我國的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于基礎(chǔ)尚還薄弱，如果完全按照某些產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則的要求，這些產(chǎn)業(yè)的勞動力成本、安全環(huán)保投入需要大幅度增加。再加上社會責(zé)任審核、認證的要求，相當(dāng)一批勞動密集型企業(yè)將會面臨經(jīng)營成本增加、優(yōu)勢抵消的風(fēng)險。

三是影響全球資源的利用。一些產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則的應(yīng)用，已經(jīng)對事關(guān)我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)品的進口、特別是資源類資源的利用造成了實質(zhì)性影響。比如在資源開采產(chǎn)業(yè)，中國進口金屬和礦石受到了多方面的關(guān)注，其中部分項目在融資中沒有明確支持“赤道原則”，使國際社會認為中國不重視礦產(chǎn)地的環(huán)境保護，明確要求中國在這方面做出承諾。在木材進口產(chǎn)業(yè)，中國作為世界上最大的木材產(chǎn)品加工國，需要依賴可持續(xù)采伐的木材供應(yīng)。進口的木材如果沒有獲得森林競爭委員會可持續(xù)森林認證，將會影響到中國木材的可持續(xù)供應(yīng)。

四是影響中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。從產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力視角來看，2008 年的“三鹿毒奶粉”事件以及乳品行業(yè)多家不同品牌奶粉生產(chǎn)廠家產(chǎn)品中均被查出有毒物三聚氰胺，一定程度反映出乳品行業(yè)整體社會責(zé)任建設(shè)的滯后，這直接影響到中國乳品行業(yè)的國際競爭力?！叭苟灸谭邸笔录粌H使三鹿集團破產(chǎn)，而且對中國的乳品行業(yè)帶來巨大的打擊；不僅幾乎完全堵

住中國乳制品出口的通道，而且使外資品牌奶粉乘虛而入，擴大在華市場份額。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2009 年1-7月，我國進口乳制品35.3 萬噸，價值6.1 億美元，分別比2008 年同期增長89.6% 和21.5% ；出口乳制品2.2 萬噸，價值3909 萬美元，分別下降70.4% 和77.7%，出口均價每噸為1753.2 美元，下降24.6%。2009 年前7 個月，我國乳制品累計凈進口量高達33.1萬噸。2009 年8 月，海關(guān)總署發(fā)布進出口預(yù)警報告指出，自2008 年10 月以來我國進口奶粉價格一路走低，數(shù)量持續(xù)增長，不僅蠶食了國產(chǎn)乳品企業(yè)原來占據(jù)的市場份額，而且擠壓了中國乳品產(chǎn)業(yè)的生存空間。

中國產(chǎn)業(yè)應(yīng)對全面責(zé)任競爭時代的現(xiàn)狀

初步構(gòu)建起中國的產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則體系

中國產(chǎn)業(yè)面對全面責(zé)任競爭的時代的挑戰(zhàn)，以中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會等為代表的行業(yè)組織，結(jié)合本行業(yè)的實際情況，制定了社會責(zé)任規(guī)則，如《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》、《中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系(CSC9000T)》、《中國銀行業(yè)金融機構(gòu)企業(yè)社會責(zé)任指引》，初步構(gòu)建起中國的產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭規(guī)則體系。這

些產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則體系的制定和實施，為其他產(chǎn)業(yè)組織制定相關(guān)規(guī)則提供了范例和寶貴的經(jīng)驗，為我國產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則體系的構(gòu)建和完善打下良好基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)社會責(zé)任規(guī)則助推產(chǎn)業(yè)提升責(zé)任競爭力

中國紡織工業(yè)協(xié)會與CSC9000T2005 年，中國紡織工業(yè)協(xié)會發(fā)布了中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系（CSC9000T）。CSC9000T 是基于中國法律法規(guī)和有關(guān)國際慣例的、符合國情的社會責(zé)任管理體系。它的推行有助于改進企業(yè)社會責(zé)任競爭、提升中國紡織產(chǎn)業(yè)的責(zé)任競爭力，引導(dǎo)中國紡織業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升中國紡織業(yè)在國際上的形象，使中國紡織業(yè)更好地融入國際供應(yīng)鏈。

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會與《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》2008 年5 月，中國工經(jīng)聯(lián)聯(lián)合10 家全國性工業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）聯(lián)合發(fā)布《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》?！吨改稀芳扰c國際接軌又與我國經(jīng)濟社會和工業(yè)當(dāng)前所處發(fā)展階段的實際相結(jié)合，主要內(nèi)容包括“建立社會責(zé)任體系”和“企業(yè)履行社會責(zé)任并發(fā)布社會責(zé)任報告”。其中，企業(yè)社會責(zé)任體系包含競爭體系、制度體系、信息體系和監(jiān)督體系，在建立并完善社會責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃、組織實施，切實履行社會責(zé)任：工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任體系包括社會責(zé)任的工作機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、競爭制度，形成履行自身社會責(zé)任和推動企業(yè)履行社會責(zé)任相協(xié)調(diào)的組織競爭體系。

2009 年5 月，經(jīng)過一年的推廣和應(yīng)用，中國工經(jīng)聯(lián)組織涉及鋼鐵、煤炭、機械、石化、輕工、紡織、建材、有色金屬、電力、礦業(yè)等10 個行業(yè)的19 家企業(yè)及行業(yè)協(xié)會在會上發(fā)布了社會責(zé)任報告。在發(fā)布的報告中，全部都參考了《指南》，其中有50% 嚴(yán)格采用《指南》作為編制依據(jù)。這也是中國產(chǎn)業(yè)制定的社會責(zé)任規(guī)則首次在整個工業(yè)領(lǐng)域得到比較廣泛的應(yīng)用，對于倡導(dǎo)并推進我國的工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會履行社會責(zé)任起到積極的作用，也是我國產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)合提升產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力的有益嘗試。

2010 年5 月，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會聯(lián)合10 家全國性工業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）發(fā)布了《中國工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任指南》（第二版）（GSRI-CHINA 2.0）。第二版《指南》明確了中國工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會在社會責(zé)任領(lǐng)域的共同理解，包括履行社會責(zé)任的基本原則、總體要求、社會責(zé)任體系、社會責(zé)任主要內(nèi)容以及社會責(zé)任報告編制參考等。第二版《指南》既體現(xiàn)社會責(zé)任的基本理念與要求，又反映工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀與特點；既具有社會責(zé)任意識宣貫功能，又符合工業(yè)企業(yè)和工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任管理的實際需要；既順應(yīng)國際企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展趨勢，又引領(lǐng)中國企業(yè)社會責(zé)任的實踐方向。

中國產(chǎn)業(yè)提高責(zé)任競爭力的建議

積極參與國際產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則的制定和修訂

隨著中國的國際地位不斷提高，中國有越來越多的機會直接參與或主導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則的制定和完善，并影響這些規(guī)則的實施和應(yīng)用，使規(guī)則有利于增強中國的產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力，有助于中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。政府主管部門、產(chǎn)業(yè)組織、骨干企業(yè)應(yīng)積極參與國際上新的產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則的制定，使新產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則體現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)的利益訴求。同時，將來在ISO26000 國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)公開發(fā)布后，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則將結(jié)合ISO26000 的理念進行修訂，這也需要中國的產(chǎn)業(yè)積極參加，通過修訂將自身的合理訴求反映在現(xiàn)有的國際產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則之中。

妥善應(yīng)對國際上已有的產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則

對于國際上已有的國際產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則，中國應(yīng)制定相應(yīng)的策略妥善應(yīng)對。一是遵循規(guī)則。對于與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益相符、有助于中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則，應(yīng)根據(jù)規(guī)則要求認真執(zhí)行。二是規(guī)避規(guī)則。對于在未來一段時期內(nèi)，將影響中國產(chǎn)業(yè)競爭力并且無力改造的規(guī)則，應(yīng)采取相應(yīng)措施避免執(zhí)行。三是影響規(guī)則。積極參與已有國際產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則的修訂和完善，將不利于中國產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則的負面影響降到最低。四是關(guān)注規(guī)則。對于暫時難以分清對中國產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力影響的規(guī)則，應(yīng)保持密切關(guān)注，有重點地開展前瞻性研究，深入分析這些規(guī)則對中國的影響，并做好應(yīng)對措施。

加快構(gòu)建和完善中國產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則體系

當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則體系處于起步階段，絕大多數(shù)行業(yè)還未制定產(chǎn)業(yè)責(zé)任規(guī)則。在國內(nèi)市場全球化的背景下，行業(yè)組織和企業(yè)通過制訂自律性社會責(zé)任行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和約束本行業(yè)和企業(yè)組織內(nèi)企業(yè)的行為，是提升產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力的有效途徑，也是參與全球行業(yè)競爭的有力工具。我國行業(yè)組織比較健全，在推動行業(yè)社會責(zé)任方面處于比較有利的地位，有必要在行為準(zhǔn)則、評價體系以及宣傳培訓(xùn)等方面建立完整的促進機制，推動本行業(yè)責(zé)任競爭力的應(yīng)用。

培育有利于提升產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力的社會氛圍

培育有利于提升產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力的社會氛圍尤為必要。一是倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力理念。二是支持責(zé)任產(chǎn)品和責(zé)任產(chǎn)業(yè)的消費者和投資者。三是加強社會輿論的宣傳和引導(dǎo)。通過加強社會責(zé)任方面的宣傳，形成良好的社會責(zé)任輿論氛圍，促進全社會對企業(yè)社會責(zé)任認識的深化，鼓勵負責(zé)任的企業(yè)社會責(zé)任實踐。